一财社论：用改革与创新勾勒农业农村现代化

AI技术变革正为农业农村现代化架起祥云。

2日媒体报道，国务院日前印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》（下称《规划》），明确“十五五”时期加快农业农村现代化的思路目标、重点任务和政策举措，《规划》安排了提升农业综合生产能力和质量效益，强化农业科学和装备支撑等七方面的发展任务，为农业农村现代化的落实定向导航。

“三农”问题一直是全国、全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定建设农业强国目标，推动乡村全面振兴，是农业农村现代化的重要内容。《规划》最引人注目的是，明确以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，这抓住了农业农村现代化的问题核心和关键。

当前“三农”问题正迎来最有力的技术和制度变革的契机。随着AI快速进入物理世界，融入人们的日常活动，将为农业农村现代化带来发展良机。AI不仅作为农业农村生产力增效工具，能提振农业农村生产力，而且作为生产关系的重塑重构工具，也将为农业农村经济的发展提供更低的经济社会交易成本、组织成本和信息搜寻配置成本。

近年来农业农村工作取得了前所未有的进步，居民的餐桌丰富，在育种技术、基因编辑等生物技术的加持下，农业为人们提供了丰富味蕾的农产品，满足人们多元化的偏好，为推动农业向现代化大产业的转型发展打下了坚实的基础，粮食安全的根基更加巩固和夯实，农业质量效益和竞争力获得了明显提升。

这一系列成绩，不仅源于决策层对“三农”战略的持续重视，长期将粮食和农业放在国民经济的首要位置，而且更为重要的是持续不断地深化农业农村经济体制改革，极大提升了农业农村经济的发展自由度，不断打破制度藩篱，让更多有利于农业农村经济发展的资源，低成本高效率地向“三农”领域汇聚。

如果说创新是农业农村经济发展的矛，那么改革与开放就是为创新之矛营造适宜土壤和风口；两者相互助推、相互加持，才是抒写农业农村现代化铿锵有力的画笔。

当前助力农业农村现代化的技术已不再稀缺，尤其是AI技术助推下的生物技术、基因工程等，可以在分秒中打开特定蛋白质的折叠，将农业产业带入工业化流程的标准化轨道，使许多农业问题在技术上简化成一个生物工程课题；为此，当务之急是这些可资调用的技术条件，以怎样的方式解开“三农”方程式，更确切地说如何拓宽农业农村的市场自由度，才是破题的关键。

因此改革与农业农村经济的开放，是推动农业农村现代化建设的原动力，也是解决“三农”问题的关键。

当前首先需作出调整和改变的是，要警惕用传统的农业思维看待和定调布局AI时代、生物技术时代的农业。现代农业已然是一个高度技术化、资本化和市场化的产业，因此从“小农经济”的思维中解放出来，用产业思维树立大农业概念，是农业农村现代化必须历经的认知重塑过程，这是全面深化改革的前提。

同时，要全面推动农业农村经济体制改革，需要逐渐将农业经济与社保福利等乡村公共服务分离，逐渐实现让经济事务的归经济，让社会事务的归社会政策，唯如此才能逐渐将土地、人等各农业生产要素解放出来，推动面向市场的改革与开放。

将农业农村经济与农民社保福利体系等公共服务分离，可能是农业农村现代化过程中不得不面对的一项改革。正在规划的公共服务全国统筹战略等，显示决策层正在稳步推进基本公共服务均等化改革进程。随着社保民生等公共服务在财政预算支出的占比日益上升，新农保、城镇居民保险和职工保险等有关基本公共服务的统一化，将是大势所趋，一旦包括农民在内的所有居民都可以享受到均等化的基本养老保险等，农业农村经济的生产关系将会发生系统性重塑，农业农村生产力将会获得极大释放。

千门万户曈曈日，总把新桃换旧符。当前农业农村经济正在步入新的风口，生物工程、基因技术、AI技术等正为农业农村经济打开新的窗口。“人工智能+”农业等，不仅是新技术改造老产业的课题，而且是一个破解改革与开放的方程，技术必然给传统的激励约束机制和博弈结构带来重置重构诉求，因此以改革与开放为经，以创新发展为纬，是为中国式农业农村现代化腾飞架起祥云。

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