2月14日，中国人民银行等四部门联合印发《关于统筹建立常态化金融支持机制的意见》（以下简称《意见》），意味着金融支持脱贫和防止返贫已告别“攻坚战”逻辑，迈入常态化要求下的制度构建新阶段。这一转变绝非简单的政策延续，而是一场涉及资源配置、风险管控、生态协同的深刻变革——金融机构能否摆脱政策依赖的惯性，真正构建起商业可持续与社会价值兼容的帮扶生态，成为检验乡村振兴成色的关键。
常态化帮扶的落地关键，是破解“输血依赖”与“造血不足”的深层问题。脱贫攻坚阶段，金融支持以“应贷尽贷”为导向，有效破解了贫困群体的资金短缺难题。但记者在近年来的采访中也发现，部分地区一定比重的脱贫人口小额信贷出现暂时还款困难，银行机构只得以续贷或展期方式保持这一政策产品延续发力；“部分乡村产业发展项目推进缓慢或闲置，未持续发挥经济效益”等问题也出现在一些地区的审计调查中，不难推断，其背后的金融支持也难持续。造成之前局部金融帮扶不可持续的原因是多方面的。除了一些产业需求增长相对乏力等外部因素外，脱贫工作中财政、金融、产业、社保等政策衔接不够紧密恐怕是更根本性的因素。在脱贫攻坚阶段，就有部分产业、项目、主体在发展基础不够扎实的情况下获得了较多支持，后续帮扶脱贫户或形成内生发展能力不足，金融难以发挥其撬动作用。在部分地区财政困难问题较突出的情况下，一旦财政政策等难持续，也会影响帮扶企业、扶贫项目运营以及脱贫主体的发展和还款能力。换句话说，单纯的资金支持无法应对返贫风险的复杂性，即将到来的“常态化帮扶”,无论从帮扶效果或是金融生态角度看，都需要从被动兜底角色转向主动赋能，从对扶贫项目、产业的“漫灌”调整为对有效帮扶主体和有内生力主体的“滴灌”。
深圳股票投资配资金融深度、持续参与常态化帮扶的关键突破点，在于精准画像、全链赋能。
一方面，精准识别是前提。返贫致贫风险的存在要求金融机构跳出对“名单制”的依赖，主动融入监测体系。在过去帮扶工作中，金融支持举措往往体现在政策链条末端，即根据名单信息、结合自身风险管理要求进行贷款资金投放。单纯依靠政府部门的监测可能难以及时发现问题，政绩压力加上基层政府事务繁多可能造成数据信息和风险的漏报或滞后。金融机构可以运用自身一线服务优势，支持政府部门优化监测预警体系，也能更多参与常态化帮扶的信息共享和政策沟通。金融机构在日常业务中积累了大量反映农户财务状况、经营波动、支付行为的动态数据，这些数据往往能更敏锐、更前置地捕捉返贫风险。金融机构可以与政府部门建立规范、安全的数据共享与整合分析机制，通过将政务数据（如教育、医疗、突发支出）与金融行为数据深度融合，构建起更为立体、精准的被帮扶群体“风险画像”，实现帮扶工作从“事后救助”到“事前预警”“事中干预”的转变。
元股证券:ygzq.hk另一方面，产业赋能是关键。金融支持产业帮扶，也需要有对帮扶主体、产业的精准监测和服务为前置条件。任何项目和经营主体的帮扶程度都有上限；记者近年来在一线采访中发现，由于贷款利率持续走低，扶贫项目在受拨款后进行的配套分红所产生的财务成本已高于市场贷款利率，对于产业经营主体造成额外负担。在常态化帮扶过程中，产业帮扶仍是主要渠道，这要求帮扶工作需要兼顾脱贫户收益和产业主体、项目本身的可持续运营。地方政府可以同金融机构一同建立产业帮扶主体和项目名单，及时关注其发展、转型需求并进行调整，合理安排帮扶方式、配置帮扶资源和各类政策，避免帮扶项目难持续和政策落地不精准问题。《意见》提出，要强化重点领域金融资源投入，做好粮油生产金融服务，支持农业综合生产能力和质量效益提升。在关注监测和服务精准度的基础上，金融赋能还需要嵌入产业生态。帮扶产业基本围绕农业，而农业多存在弱质性。从产业发展角度出发，金融应提供多样化、内嵌式服务，而非仅关注单一主体的发展需求，特别是粮食等重要农产品生产需要完善的政策和金融服务网络，以保持其可持续和高质量发展能力。
从巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接到常态化帮扶的转变，对金融机构而言是一场机遇。长期以来配资官网，农村金融被视为“成本高、风险大”的领域，但随着乡村振兴战略的深入推进，县域富民产业的市场空间持续扩容，截至2024年二季度末脱贫地区13.2万亿元的贷款余额背后还有更大的消费和投资需求有待挖掘。金融机构应通过自身服务方式转变以及与各级政府部门的密切协同，将常态化帮扶内化为业务增长的新引擎，既能实现自身的差异化发展，也为乡村振兴注入持久动力。唯有摆脱政策惯性，在精准、创新、协同中构建可持续的帮扶生态，包括金融在内的帮扶资源才能合力守住不发生规模性返贫的底线，迈向乡村全面振兴。
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